記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年將“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”以及“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，對(duì)此您如何理解？

趙艾：我更多地關(guān)注到了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”，關(guān)鍵詞是“更加”。實(shí)施“積極的財(cái)政政策”，這是多年來(lái)的一貫提法，也是一貫的宏觀調(diào)控舉措。與往年相比，“更加積極”既體現(xiàn)了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又突出了不同，強(qiáng)調(diào)政策的主動(dòng)性和前瞻性，即政策將更加“積極有為”。這意味著政府將通過(guò)增加財(cái)政支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高赤字率等多種手段，以更積極的姿態(tài)、必要的支出力度擴(kuò)大總需求。以?xún)?nèi)需提振對(duì)沖外部不確定性，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我認(rèn)為“更加積極的財(cái)政政策”的具體措施可能包括五個(gè)方面。一是提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需。我預(yù)計(jì)明年的財(cái)政赤字率可能會(huì)在3.5%至4%的區(qū)間內(nèi)，資金規(guī)?；蚩蛇_(dá)5萬(wàn)億元以上。二是加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障。如推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程項(xiàng)目，以及新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化等。三是增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的范圍。四是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，兜牢基層“三保”，即保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的底線。五是黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子，進(jìn)一步壓縮相關(guān)的公共財(cái)政支出。

除了更加積極的財(cái)政政策，要全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，還要打好政策“組合拳”，即政策要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開(kāi)放舉措的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)政策合力。此外，要穩(wěn)住樓市股市，房產(chǎn)和股票是我國(guó)國(guó)民持有的主要家庭資產(chǎn)，資產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)住，預(yù)期就有了，擴(kuò)大消費(fèi)也就減少了后顧之憂(yōu)，增加了動(dòng)力。