上海發(fā)布顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知
滬科規(guī)〔2024〕3號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，經(jīng)研究決定，現(xiàn)制定并印發(fā)《上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理暫行辦法》。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2024年6月7日
上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，設(shè)立上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)”），創(chuàng)新科技攻關(guān)組織模式和運(yùn)行機(jī)制，加快培育顛覆性技術(shù)。根據(jù)《上海市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和顛覆性技術(shù)發(fā)展規(guī)律，制定本辦法。
第二條 顛覆性技術(shù)是以科學(xué)技術(shù)的新原理、新組合和新應(yīng)用為基礎(chǔ)開(kāi)辟的全新技術(shù)軌道，是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)重組，決定性影響社會(huì)技術(shù)體系升級(jí)躍遷，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)有基礎(chǔ)、能力、結(jié)構(gòu)重構(gòu)的戰(zhàn)略性創(chuàng)新技術(shù)。
本專(zhuān)項(xiàng)由上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”）利用市級(jí)財(cái)政資金設(shè)立資助并組織實(shí)施，致力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和上海發(fā)展，支撐國(guó)家顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在上海及長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)現(xiàn)、遴選、布局實(shí)施顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，為國(guó)家培育和儲(chǔ)備具有顛覆性技術(shù)潛力的項(xiàng)目，并推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果在上海及長(zhǎng)三角區(qū)域轉(zhuǎn)化落地，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
第二章 組織管理
第三條 市科委是專(zhuān)項(xiàng)主管部門(mén)，主要職責(zé)是：
（一）研究制定專(zhuān)項(xiàng)管理政策制度；
（二）確定承接專(zhuān)項(xiàng)具體管理工作的機(jī)構(gòu)，并對(duì)其履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)、撤銷(xiāo)等重大事項(xiàng)決策以及經(jīng)費(fèi)撥付；
（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。
第四條 上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）受市科委委托，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)組織與實(shí)施管理，主要職責(zé)是：
（一）組織管理項(xiàng)目專(zhuān)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)組織、方案謀劃、立項(xiàng)論證、實(shí)施過(guò)程、驗(yàn)收與轉(zhuǎn)化落地等進(jìn)行全流程管理服務(wù)，并開(kāi)展具體工作；
（二）開(kāi)展項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的具體過(guò)程管理和服務(wù)工作，參與協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施中的重要事項(xiàng)，客觀(guān)及時(shí)地向市科委反映具體管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存；
（三）開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收后的后續(xù)管理工作；
（四）開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效跟蹤管理，促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；
（五）協(xié)助開(kāi)展相關(guān)科技領(lǐng)域調(diào)研和發(fā)展戰(zhàn)略研究；
（六）組織開(kāi)展項(xiàng)目管理、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)研討、培訓(xùn)、科普工作；
（七）建立保密工作機(jī)制，做好項(xiàng)目相關(guān)保密工作；
（八）主動(dòng)接受市科委及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)如下：
（一）建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度；
（二）組織提交項(xiàng)目建議方案、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，按照項(xiàng)目合同組織實(shí)施項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施配套條件，履行合同各項(xiàng)條款，完成主要目標(biāo)和任務(wù)；
（三）按要求及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，提交驗(yàn)收材料等；
（四）按程序報(bào)批或報(bào)備需調(diào)整的事項(xiàng)；
（五）配合中心做好監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收等工作。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第六條 項(xiàng)目是專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的基本單元。專(zhuān)項(xiàng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整布局重點(diǎn)，注重跨領(lǐng)域協(xié)作，包容非共識(shí)項(xiàng)目，開(kāi)放式布局項(xiàng)目或技術(shù)項(xiàng)目群，主要包括以下三方面：
（一）關(guān)鍵技術(shù)突破。圍繞集成電路、智能技術(shù)、生命健康、能源低碳、高端裝備、先進(jìn)制造、海洋科技等領(lǐng)域，開(kāi)放式發(fā)現(xiàn)、常態(tài)化選拔、梯度式培育各類(lèi)顛覆性技術(shù)，點(diǎn)上突破新技術(shù)，搶抓先機(jī)，并為突破“卡脖子”難題創(chuàng)造新機(jī)會(huì)；
（二）前沿技術(shù)培育。圍繞微納光子與傳感、基因與細(xì)胞調(diào)控、生物合成材料、高端醫(yī)療器械、先進(jìn)機(jī)器人、元宇宙、區(qū)塊鏈、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域，開(kāi)放式發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)性布局全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)新技術(shù)路線(xiàn)，開(kāi)辟賽道，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)引領(lǐng)；
（三）未來(lái)技術(shù)探索。圍繞跨尺度生命解析、腦科學(xué)、類(lèi)人與仿生系統(tǒng)、器官醫(yī)學(xué)、生物制造、量子計(jì)算與通信、未來(lái)能源技術(shù)等領(lǐng)域，開(kāi)放式發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)布局多元技術(shù)，打造全新技術(shù)族群，掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)。
第七條 專(zhuān)項(xiàng)按照加大育種、加強(qiáng)育苗、加速育材梯度布局項(xiàng)目，優(yōu)進(jìn)劣汰、逐級(jí)收斂。主要包括三個(gè)梯度：
（一）早期“育種”技術(shù)。即基礎(chǔ)研究基本完成，技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室尚不能穩(wěn)定重現(xiàn)的早期項(xiàng)目，主要攻關(guān)任務(wù)是在實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定重現(xiàn)以及確定決定技術(shù)成敗的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為中試放大創(chuàng)造條件。每項(xiàng)資助100萬(wàn)元或200萬(wàn)元；
（二）中期“育苗”技術(shù)。即基礎(chǔ)研究已經(jīng)完成，技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室可穩(wěn)定重現(xiàn)，但尚未跨越?jīng)Q定技術(shù)成敗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中期項(xiàng)目，主要攻關(guān)任務(wù)是進(jìn)行中試放大，突破決定技術(shù)成敗的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步提高性能、優(yōu)化實(shí)現(xiàn)條件或降低成本，為試產(chǎn)推廣打下基礎(chǔ)。每項(xiàng)資助500萬(wàn)元或1000萬(wàn)元；
（三）近期“育材”技術(shù)。即技術(shù)已初步完成中試放大，基本跨越?jīng)Q定技術(shù)成敗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的近期項(xiàng)目，通常已有社會(huì)資本進(jìn)入，主要任務(wù)是結(jié)合目標(biāo)市場(chǎng)的主要需求，進(jìn)一步優(yōu)化性能或生產(chǎn)條件，或完善應(yīng)用配套條件，基本達(dá)到可大規(guī)模生產(chǎn)及大范圍應(yīng)用要求，為市場(chǎng)化做好準(zhǔn)備。每項(xiàng)資助500萬(wàn)元或1000萬(wàn)元。
第八條 專(zhuān)項(xiàng)注重多渠道、常態(tài)化發(fā)掘項(xiàng)目，通過(guò)主動(dòng)謀劃、重點(diǎn)發(fā)掘與廣泛征集等方式組織項(xiàng)目。圍繞重要戰(zhàn)略領(lǐng)域、重大應(yīng)用場(chǎng)景，結(jié)合項(xiàng)目專(zhuān)員關(guān)注領(lǐng)域與專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，通過(guò)一對(duì)一溝通、組織交流會(huì)等形式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才與潛在顛覆性技術(shù)，組建優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)，謀劃組織項(xiàng)目。依托頂尖科學(xué)家和重點(diǎn)研發(fā)單位，推薦潛在高價(jià)值項(xiàng)目，或提出關(guān)鍵技術(shù)需求、征集研發(fā)項(xiàng)目。通過(guò)公開(kāi)征集、大賽選拔等形式面向全社會(huì)廣泛征集項(xiàng)目。本專(zhuān)項(xiàng)不與其他科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行限項(xiàng)管理。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)是注冊(cè)在本市的法人或非法人組織。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際研究的主持者，具有與項(xiàng)目任務(wù)要求相匹配的能力與精力。
第四章 項(xiàng)目遴選
第十條 中心設(shè)置項(xiàng)目專(zhuān)員全程跟進(jìn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目遴選與實(shí)施過(guò)程，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目專(zhuān)員深度參與項(xiàng)目執(zhí)行，全面了解項(xiàng)目研究進(jìn)展和組織管理情況，及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難與問(wèn)題，適時(shí)提出項(xiàng)目組織實(shí)施建議，引進(jìn)對(duì)接相關(guān)資源。中心將項(xiàng)目組織實(shí)施、成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化落地情況作為項(xiàng)目專(zhuān)員的主要考核指標(biāo)。
第十一條 按照項(xiàng)目專(zhuān)員初篩、專(zhuān)家論證、中心評(píng)議的方式遴選項(xiàng)目。中心組織項(xiàng)目專(zhuān)員對(duì)征集到的項(xiàng)目進(jìn)行論證初篩和查重，項(xiàng)目專(zhuān)員輔導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位形成項(xiàng)目建議方案。中心組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目建議方案開(kāi)展深度論證，并對(duì)高價(jià)值項(xiàng)目按照“邊論證、邊完善”的方式，由項(xiàng)目專(zhuān)員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持續(xù)優(yōu)化形成項(xiàng)目方案、填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。項(xiàng)目專(zhuān)員組織專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)完善后，將項(xiàng)目提交至中心，由中心組織項(xiàng)目評(píng)議。評(píng)議通過(guò)后，中心將申報(bào)項(xiàng)目作為候選項(xiàng)目納入候選項(xiàng)目庫(kù)。
中心可通過(guò)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽等方式，以賽代評(píng)，遴選候選項(xiàng)目并納入候選項(xiàng)目庫(kù)。
第十二條 按照“戰(zhàn)略導(dǎo)向、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新突破”原則，中心從全面調(diào)查情況、論證咨詢(xún)意見(jiàn)以及產(chǎn)業(yè)賦能作用等維度綜合評(píng)價(jià)候選項(xiàng)目，常態(tài)化形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目，報(bào)市科委決策立項(xiàng)。項(xiàng)目專(zhuān)員組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)任務(wù)書(shū)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，設(shè)定“里程碑”考核節(jié)點(diǎn)；市科委、中心與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽署三方合同，完成立項(xiàng)，并撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
對(duì)遴選發(fā)現(xiàn)的或培育過(guò)程中形成的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，由中心推薦在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)一步支持。
第五章 實(shí)施管理
第十三條 項(xiàng)目實(shí)行“里程碑”式管理，開(kāi)展節(jié)點(diǎn)檢查、動(dòng)態(tài)優(yōu)化。項(xiàng)目專(zhuān)員按照項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)形成階段性檢查和評(píng)價(jià)結(jié)論、后續(xù)資金撥付計(jì)劃，并向中心報(bào)備。支持團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，從目標(biāo)更高、速度更快、轉(zhuǎn)化更早、應(yīng)用更好等方面持續(xù)優(yōu)化實(shí)施方案。
對(duì)進(jìn)度過(guò)慢、明顯無(wú)法完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目專(zhuān)員暫停項(xiàng)目執(zhí)行并上報(bào)中心，重新評(píng)估項(xiàng)目可行性。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，繼續(xù)項(xiàng)目實(shí)施、調(diào)整考核目標(biāo)或終止項(xiàng)目。
第十四條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要調(diào)整或變更的事項(xiàng)，應(yīng)由項(xiàng)目專(zhuān)員與項(xiàng)目承擔(dān)單位共同研究后作出變更或向中心提出變更申請(qǐng)。中心應(yīng)定期向市科委報(bào)備項(xiàng)目調(diào)整與變更情況。包括但不限于以下四種情形：
（一）僅涉及合作單位和參與人員等的一般調(diào)整，由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心報(bào)備；
（二）涉及項(xiàng)目承擔(dān)單位變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更以及技術(shù)路線(xiàn)顛覆等可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心提出變更申請(qǐng)，經(jīng)中心審核同意后進(jìn)行變更；
（三）項(xiàng)目因故不能按期完成、需要延期的，應(yīng)當(dāng)最晚于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前3個(gè)月，由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心提出延期申請(qǐng)，經(jīng)中心審核同意后進(jìn)行延期；
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)員履職情況存在異議的，可以直接向中心提出；中心依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)員進(jìn)行督促或調(diào)整更換。
第十五條 項(xiàng)目有下列情形之一的，由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)，經(jīng)中心復(fù)核后終止，并及時(shí)向市科委報(bào)備：
（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)不可行，或項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同約定的進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法；
（二）節(jié)點(diǎn)檢查未通過(guò)且無(wú)后續(xù)補(bǔ)救措施，或在中期評(píng)估時(shí)明確顛覆價(jià)值降低；
（三）完成項(xiàng)目任務(wù)所需資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行；
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；
（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位未按項(xiàng)目合同約定進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目，經(jīng)催告后在規(guī)定期限內(nèi)仍遲延實(shí)施；
（六）項(xiàng)目承擔(dān)單位不接受中心或市科委的項(xiàng)目監(jiān)督檢查，或不配合項(xiàng)目專(zhuān)員跟進(jìn)管理，經(jīng)催告后仍不配合；
（七）項(xiàng)目合同約定的其他情形。
第十六條 項(xiàng)目有下列情形之一的，由中心報(bào)市科委審核后撤銷(xiāo)立項(xiàng)：
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)；
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施階段偽造或編造材料，干擾檢查或驗(yàn)收；
（三）國(guó)家及本市規(guī)定的其他情形。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算，按照本市財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
終止項(xiàng)目的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開(kāi)展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)中心核查后，完成返還項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等后續(xù)工作。
撤銷(xiāo)項(xiàng)目的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)返還已撥付的全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
撤銷(xiāo)或終止的項(xiàng)目，停止撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。因項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主觀(guān)過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致項(xiàng)目撤銷(xiāo)或終止的，由中心報(bào)至市科委，記入上海市科技信用信息平臺(tái)。
第六章 驗(yàn)收與成果管理
第十八條 項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提交驗(yàn)收材料。在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月，仍未向中心提交驗(yàn)收材料的，按驗(yàn)收不通過(guò)處理。
中心根據(jù)約定的項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，采用同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式開(kāi)展驗(yàn)收工作，并向市科委報(bào)備驗(yàn)收結(jié)果。對(duì)在轉(zhuǎn)化及應(yīng)用方面取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，可簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序。
第十九條 中心根據(jù)項(xiàng)目所取得的具體成果，依托項(xiàng)目專(zhuān)員，為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)與資源對(duì)接服務(wù)，包括但不限于高質(zhì)量孵化器的深度孵化、未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金的早期介入等，并定期向市科委報(bào)告項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與落地情況。
對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的完成度好、成果價(jià)值高的項(xiàng)目，可對(duì)后續(xù)研究進(jìn)行滾動(dòng)支持；提前取得較大進(jìn)展的，可提前啟動(dòng)滾動(dòng)支持。
項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)約定優(yōu)先在本市或長(zhǎng)三角區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)化落地，并由項(xiàng)目承擔(dān)單位或轉(zhuǎn)化落地單位所在區(qū)按照實(shí)際投入情況給予一定比例的資金支持。
對(duì)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的已立項(xiàng)項(xiàng)目，尚在執(zhí)行期的，且前期未在本市立項(xiàng)或立項(xiàng)后新遷入本市的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位所在區(qū)根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，按照項(xiàng)目立項(xiàng)資助金額給予一定比例的資金支持；已完成驗(yàn)收且在本市進(jìn)行轉(zhuǎn)化落地的，由項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地單位所在區(qū)按照實(shí)際投入情況給予一定比例的資金支持。
第七章 監(jiān)督管理
第二十條 市科委對(duì)本專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施管理進(jìn)行監(jiān)督。中心對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括但不限于以下四方面：
（一）中心及其工作人員管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性，及其在項(xiàng)目管理過(guò)程中的履職盡責(zé)情況；
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位主體責(zé)任制落實(shí)情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金的管理使用情況；
（三）科研人員在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金管理使用中的科研誠(chéng)信和履職盡責(zé)情況；
（四）第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供審計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中的履職盡責(zé)情況。
第二十一條 對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，按照以下方式進(jìn)行處理：
（一）中心及其工作人員存在違規(guī)行為的，予以約談、限期整改；
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員存在違規(guī)行為的，予以約談、限期整改、暫停項(xiàng)目撥款、追回已撥項(xiàng)目資金、終止項(xiàng)目、階段性或永久性取消申報(bào)參與項(xiàng)目資格等處理；
（三）第三方機(jī)構(gòu)及人員存在違規(guī)行為的，可視情況將相關(guān)問(wèn)題及線(xiàn)索移交具有處罰或處理權(quán)限的主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)處理。
涉及科研失信行為的，按照《上海市科研失信行為調(diào)查處理辦法》記入上海市科技信用信息平臺(tái)。違反相關(guān)法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十二條 建立以鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、最大限度管控風(fēng)險(xiǎn)為主導(dǎo)的免責(zé)機(jī)制。科研人員已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且無(wú)違法違規(guī)行為，確因技術(shù)探索性強(qiáng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，相關(guān)責(zé)任主體可予以免責(zé)。
第八章 附則
第二十三條 涉密或涉及國(guó)家安全和重大利益的項(xiàng)目，按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2024年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。
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