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記者日前從云南白藥集團了解到,按照云南省委、省政府大力發展中藥材產業的決策部署,云南白藥集團將中藥材產業發展作為企業戰略轉型發展的重大機遇,圍繞“強主業、穩增長、可持續”原則,打造云南品牌中藥材全產業鏈,通過多元化手段聯農助農實現產業致富,不斷探索在鄉村振興領域的創新舉措。
打造“云南好藥材 中國好中藥”
云南地處云貴高原,復雜的地質地理環境形成了豐富的藥物資源。據統計,云南有中草藥6559種,占全國的51%;全國5000多個品種的中成藥,70%以上使用云南原料;全國40種大宗藥材,云南產量占四分之一。
資料顯示,云南三七、草果、天麻、重樓、木香、砂仁等18種中藥材種植面積均突破10萬畝,總面積達到779.8萬畝。三七、重樓、砂仁、天麻、當歸等“十大云藥”的農業產值均超過 10 億元,其中三七、燈盞花、草果等產量均占全國總量的90%以上,滇重樓、云木香、云茯苓、砂仁、石斛等中藥材占全國市場供給量的半壁江山。
“藥材好,藥才好”,背靠得天獨厚的資源稟賦,云南孕育出云南白藥集團、昆藥集團、一心堂、健之佳等一批上市企業,特別是云南白藥集團,歷經百年風雨歷程,已發展為我國中醫藥大健康行業龍頭企業之一。
云南白藥是云南的一張名片。1902年,云南江川一名叫曲煥章的中醫發明了一種白色粉末,對治療外傷有特殊功效,將其取名為“萬應百寶丹”,后更名為云南白藥。從小小一瓶白色粉末到390個產品,云南白藥集團在藥品和健康產品領域成功破局,構建了在天然藥物、中藥材飲片、特色藥等多個領域的業務布局。
基于證監會最新《指引》推動全方位精準打擊
從嚴打擊的角度側重于證監會最新《指引》所提出的全面追責體系,從“偽市值管理”涉及的上、中、下游各方進行全覆蓋的精準打擊。結合《指引》征求意見稿中的關鍵內容,從以下幾點應予以深化:
堅持全覆蓋的責任追究機制:證券市場的健康運作不僅依賴上市公司,還涉及基金經營機構、私募機構、配資中介、操盤手等多方參與者。在“偽市值管理”相關案件梳理中,這些機構或個人常常扮演了配合或實施違規行為的角色。因此,證監會應當對上下游相關主體進行全面調查,尤其是對資管機構、配資中介及私募基金的業務合規性進行深入審查,并通過對違法違規主體的嚴厲處罰,切斷“偽市值管理”背后的利益鏈條。 強化行政、民事與刑事多維度、立體化的追責體系:為了實現證券違法犯罪的全面治理,需搭建行政執法、民事追償與刑事懲戒相互銜接的立體追責體系。行政執法應當加強對欺詐發行、虛假信息披露等行為的事前監管,而司法機關則需在刑事層面加大對操縱市場和內幕交易的打擊力度。此外,在“偽市值管理”下證券虛假陳述的民事追償層面,監管機構應當鼓勵投資者通過集體訴訟或公益訴訟,彌補因假借“市值管理”之名來操縱證券市場造成的自身投資損失,以構建一個更具威懾力的綜合懲戒機制。 精準區分各類主體責任:在責任追究上,除了《指引》明確上市公司、股東及董監高的不同責任主體,防止責任的模糊化。也要特別關注針對證券服務機構及其從業人員,監管機構應當加強對其合規性的審查,確保其在協助上市公司實施“市值管理”時,嚴格遵守法律與監管要求。此外,建議對證券服務機構的風控與內部合規機制進行定期審查,并在其參與違法違規行為時實施更加嚴厲的懲罰措施。 完善市場風險預警機制:除了強化事后追責,監管機構還應進一步完善市場風險預警機制,尤其是在市值管理行為異常活躍的時期,通過技術手段識別高風險的操縱行為。如,利用人工智能和大數據對市場交易行為和信息披露進行實時分析,構建動態監控模型,及時發現和制止上市公司“偽市值管理”行為的苗頭,做到防患于未然。上市公司市值管理本質上是推動上市公司提升投資價值,執法部門在嚴監管、嚴打擊“偽市值管理”的同時,應嚴把證據關、法律適用關,精準執法,避免“誤打誤傷”。
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