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中國沖特朗普打出了隱晦但至關重要的一擊。”談及上周(3日)中國果斷反擊,宣布加強相關兩用物項對美國出口管制,以應對華盛頓的最新對華限制措施時,“政客新聞網”(POLITICO)如是評價道。
之所以這么說,POLITICO援引的專家分析指出,中方此舉針對的對象,更多的是即將就任的美國當選總統特朗普,而非現任總統拜登。
“中國人善于展望未來,這實則是向下一屆美國政府發出的信號。”曾在克林頓政府負責制定出口政策的威廉·萊因施(William Reinsch)說。
萊因施目前在華盛頓智庫美國國際戰略研究中心(CSIS)擔任貿易專家,他將中方此次反制行動形容為“發出警告”(shots across the bow)。
“A shot across the bow”從字面上來看是“朝船頭開一炮”的意思,是一種通用了200年的海軍專用術語。本意指的是,軍艦朝可疑船只發炮,炮彈落點靠近可疑船只的船首,以此作為警告,命令該船停止前進。若對方拒不服從,下一炮便會直接擊中其船身。
因此,這個短語也可被譯作“發出警告”,如今更多地被挪用于政商界,以傳達出“我警告你,我可是來真的”的意思。
“中國正在展示他有能力讓我們的生活變得極為不便”,萊因施進一步解釋了這種“警告”背后暗藏的深意。
POLITICO稱,在白宮將拜登的最新一輪對華限制措施吹捧為“迄今為止對中國獲得先進芯片的最嚴厲管制”之時,中國在反制方面“上了強度”,直接宣布涉及鍺、鎵和銻等關鍵礦產的對美出口管制。
12月初,美國出臺對華新一輪芯片出口禁令后,中國四大行業協會3日迅速發聲,呼吁國內企業謹慎采購美國芯片。中國商務部同日發布公告,宣布嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項,并實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
這不是中國首次限制鎵、鍺、銻等材料的出口:去年7月商務部曾對鎵、鍺相關物項實施出口管制;今年8月,商務部再度宣布自9月15日起對這種關鍵礦物及其相關元素實施出口限制。
但有所不同的是,這次是中國第一次宣布直接面向美國而非其他國家限制相關材料出口,此舉也被視作對美國高筑芯片出口管制圍墻的“有力反擊”。
CSIS早前在一篇解讀文章中還指出,這也是在面對美國先進技術限制威脅時,“中國第一次動用關鍵礦產的限制措施做出直接回應”。
POLITICO報道分析認為,中方祭出這一罕見反制措施,既是針對拜登政府遏華措施展開收尾工作,也有“恭迎”當選美國總統特朗普回歸的意思。
這三種關鍵礦物被用于夜視鏡等軍事裝備,也是美國芯片制造商的生產必需品。一些分析人士表示,中國之所以特別選擇它們作為警告,是因為此舉尚不至于直接重創行業,但業界很快便會感受到影響。
與萊因施的看法類似,曾在美國國會就中國關鍵礦產議題作證的美國賓夕法尼亞州立大學教授芭芭拉·阿諾德(Barbara Arnold)補充道,針對美國全面禁止稀有礦產出口是一種“相當新的做法”,這一“炮”若是沒能逼停華盛頓的腳步,“中國當然可以做得更多”。
報道指出,中美貿易摩擦正將供應鏈中那些看似不起眼實則不可或缺的部分,置于美國全國的聚光燈下,暴露出美國科技和其他行業未來可能面臨中國反擊報復的脆弱性。
英國《金融時報》12日也刊文提醒美國,“如果美國繼續升級貿易爭端,中國或將拿出殺手锏”。
文中,美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇指出,中方的迅速反擊,是一次對美國關鍵產業的“外科手術式打擊”,此舉“將對美國的關鍵產業產生重要的戰略影響”。
他解讀稱,這意味著美國將事與愿違,因為受影響的產業包括半導體和衛星、紅外技術和光纖電纜、鋰電池和太陽能電池,而這些正是美國意圖通過“小院高墻”維持自身優勢的產業。
談及特朗普明年上任后可能采取的對華政策,羅奇特別提起,美國政策圈似乎懷有一種“單向依賴”的錯誤觀念——即只有中國依賴美國,而美國并不依賴中國。但事實上,中美之間相互依賴,并且依賴程序幾乎相同。
“特朗普勝選后,美國乃至全世界都在討論特朗普2.0時代可能出臺的關稅舉措,卻忽視了中美相互依賴的事實。”
羅奇表示,特朗普在第一任期時并不認同“中美相互依賴”的邏輯,執意挑起中美貿易摩擦,預計其第二任期將采取更多類似的關稅行動,但隨著美國行動的升級,中國的報復行動可能也會擴大。
“中國手上還有很多‘王牌’。”羅奇舉例說,中國未來有可能在稀土等關鍵礦產和債券領域有所動作。他呼吁美國政府少打單邊行動的注意,應該多考慮中方可能采取的報復行動。
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