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12月11日至12日,一年一度的中央經濟工作會議在北京舉行。
看這場會,除了看對過去的總結,對未來的展望,最重要的是讀懂我們形成的對經濟工作的規律性認識。
這種認識,將影響著我們怎么看待問題,解決問題。
對于規律性認識,我們可以從三個詞說起。
如期
今年的大形勢,是外部壓力加大、內部困難增多。在這樣的條件下,會議給出判斷,我國經濟社會發展主要目標任務即將順利完成。
前不久,習近平主席在出席APEC峰會期間,也提到:
中國有充足信心實現今年經濟增長目標,繼續發揮世界經濟增長最大引擎作用。
“如期”這兩個字,從來不會自然發生。
今年前三季度,中國GDP分別同比增長5.3%、4.7%、4.6%,只看這三個數,“前高”“中低”,難免產生一些擔憂。但從最新的指標數據看,已經出現了“后揚”的趨勢。
從需求看,10月份規模以上制造業增加值同比增長5.4%,社會消費品零售總額同比增長4.8%,制造業投資同比增長10.5%;
從市場信心看,11月份制造業采購經理指數(PMI)為50.3%,比上月回升0.2個百分點,已連續兩個月處于擴張區間。
譚主還了解到一個細節,不久前,世界銀行、國際貨幣基金組織等10個國際組織負責人來到中國,他們多次跟中方強調,期待中國為世界經濟增長發揮更強的引擎作用。
△12月10日,習近平主席在北京人民大會堂會見來華出席“1+10”對話會的主要國際經濟組織負責人。
多領域經濟指標明顯改善,為“如期”提供了判斷依據。“如期”的信心和底氣,來自中央的決策判斷和各部門、各地區、各行業、各領域的努力。
“如期”增長背后,是對經濟形勢的把握——階段性的波動很正常,但不能形成趨勢。
正是因為這樣的清醒認識,才有了果斷打破常規的決策。
變化背后,是政策思路的轉變。
中國財政科學研究院研究員 劉尚希:
財政政策著重化解債務壓力,貨幣政策更多著眼于穩定資產價值,兩者合力,就是在修復資產負債表。
當資產端的價格穩定、債務端的負債減輕,自然而然,便能起到“穩增長”的作用了。
中國財政科學研究院研究員 劉尚希:
政策形成合力,才能有效地避免風險的相互傳導,提升政策效率。比方說,如果二者“各自為政”,則可能出現一邊減負、一邊加壓的矛盾局面,削弱整體效果。
這種打破常規,在中央經濟工作會議同樣有明顯體現。
譚主統計發現,相比去年,今年會議通稿中的“力”更多了,“加力”“給力”“用力”愈加頻繁。
其中,“提高財政赤字率”這樣的表述也出現在新聞稿中。
譚主第一時間也對此做了解讀,提高財政赤字率,意味著我們對財政政策目標的認知在發生變化,從過去更強調財政自身收入和支出平衡,逐步轉向更關注財政的可持續性。簡單來說,只有維持經濟的穩定增長,才能維持財政收入的可持續增長。
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