王棟教授與合作者在《中國科學院院刊》發文解讀地緣技術競爭視角下的中美智庫觀點
3月19日，北京大學國際關系學院長聘正教授、中外人文交流研究基地執行主任王棟與合作者在《中國科學院院刊》發表封面論文（cover article）《中美地緣技術競爭視角下的中美智庫觀點及對我國的啟示》。浙江外國語學院特聘教授、城市國際化研究院院長陳溪為本文第一作者，王棟為本文通訊作者。
該論文圍繞中美在地緣技術競爭中的智庫觀點演變展開研究，分析了美國信息技術與創新基金會（ITIF）、美國布魯金斯學會（Brookings Institution）和中國社會科學院（CASS）三大智庫2000—2024年間的公開評論，以揭示中美在技術競爭、供應鏈安全、全球治理等關鍵領域的政策取向，并探討其對中國的政策啟示。
論文指出，地緣技術競爭已成為21世紀國際競爭的核心領域，對全球供應鏈、安全治理和經濟發展格局產生深遠影響。研究發現，美國智庫在不同階段對華政策的關注重點存在顯著變化。ITIF長期強調供應鏈安全和國家主義，主張通過政策補貼、科技投資和貿易聯盟維護美國的技術優勢，并持續對中國的科技崛起提出“指控”。特朗普第一任期（2017—2021）期間，ITIF關于“供應鏈”與“指控”的評論占比高達58.07%，而在拜登政府時期下降至50.30%。與此同時，ITIF對“國家主義”與“接觸”的關注度顯著上升，在拜登時期分別達到20.00%和16.36%。布魯金斯學會則更傾向于通過“接觸”策略來平衡競爭關系，強調全球治理、社會公平和市場開放，但其對華“指控”在拜登時期上升至16.94%，反映出美國戰略界內部對華政策在競爭與接觸之間的搖擺。
在中國智庫方面，研究顯示，中國社會科學院更注重“供應鏈”和“平等與治理”議題，主張推動全球基礎設施合作，提升供應鏈韌性，同時加強人工智能、網絡安全和綠色能源領域的國際合作。在拜登政府時期，中國社科院關于“供應鏈”的討論比例從27.50%上升至40.45%，而對美國單邊主義的“指控”從特朗普第一任期的26.53%下降至7.87%。這一變化表明，中國智庫的立場從單純的批評美方政策，逐漸轉向更加務實的自主創新和全球治理合作，強調通過多邊機制維護國際技術競爭的公平性，并減少地緣政治風險。
論文進一步對比了中美智庫在地緣技術競爭中的政策取向。ITIF堅持以國家主義手段強化美國科技產業的全球主導地位，支持政府介入科技競爭，反對反壟斷，并推動建立“貿易北約”或“印太經濟框架”（IPEF）等多邊聯盟，以遏制中國的技術影響力。布魯金斯學會則主張在推進國際合作的同時，增強對華競爭策略，強調通過外交、規則制定和市場監管保持對中國的戰略優勢。相比之下，中國社會科學院更關注“一帶一路”倡議所帶來的供應鏈多元化機會，強調通過技術合作、數字經濟規則建設和國際組織協調，提升中國在全球科技治理體系中的影響力。在未來，美國可能繼續采取“有限接觸+有效打擊”策略，即在某些領域維持貿易和投資往來，但同時進一步通過供應鏈重組、技術封鎖和多邊聯盟對中國進行遏制。這種策略的核心目標是在保證自身科技競爭力的同時，限制中國在關鍵技術領域的突破，并削弱其在全球供應鏈中的地位。拜登政府在半導體、新能源、高端制造等行業對中國實施更嚴格的出口管制和投資審查，預計未來在量子計算、人工智能、生物技術等前沿科技領域，中美競爭將更加激烈。
論文指出，面對長期化的地緣技術競爭，中國需要采取更加積極的應對策略，關鍵在于擴大開放和強化自主創新。中國應深化要素市場化改革，促進資本、技術和人才的自由流動，提高國內市場的吸引力。同時，通過“一帶一路”倡議推動全球供應鏈合作，減少對單一市場的依賴，在新能源、人工智能、數字經濟等領域與國際伙伴開展更緊密的合作。此外，中國還應加大對半導體、人工智能、先進制造等關鍵技術的研發投入，發展粵港澳大灣區、長三角、京津冀等科技創新集群，加強國內產業協同，提高自主創新能力，確保在全球技術競爭中保持領先地位。
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