廣州電動(dòng)車將限時(shí)速15公里，騎手：希望外賣平臺(tái)能拉長(zhǎng)配送時(shí)間
新聞?dòng)浾?曹雪嬌
日前，廣州市人大常委會(huì)公布《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），將于12月30日開始實(shí)行，其中包括“在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)最高時(shí)速不得超過(guò)15公里”“對(duì)一個(gè)星期內(nèi)有三次以上闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)藢?shí)行派單管控”等。
記者注意到，社交平臺(tái)上對(duì)限速規(guī)定的討論度較高，尤其是依賴電動(dòng)車為生的外賣騎手，對(duì)此規(guī)定反應(yīng)強(qiáng)烈。有騎手向記者表示，沒(méi)有人用這樣的速度送餐。
有專家表示，一味限速并不能真正降低交通沖突和事故的發(fā)生，駕駛員能否遵守交通規(guī)則才是根本。有關(guān)部門可考慮給予電動(dòng)自行車應(yīng)有的路權(quán)后，再配合與機(jī)動(dòng)車相同的方式進(jìn)行管理。
騎手：沒(méi)有人用這個(gè)速度送餐
據(jù)了解，本次發(fā)布的《規(guī)定》涉及電動(dòng)自行車駕駛速度、上牌登記、改裝、停放管理等多方面。其中包括，駕駛?cè)笋{駛電動(dòng)自行車上道路行駛時(shí)，在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里，禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施非法改裝、加裝電動(dòng)自行車的行為等。同時(shí)，《規(guī)定》還對(duì)即時(shí)配送企業(yè)從業(yè)人員提出多條規(guī)定，包括用于即時(shí)配送等民生服務(wù)行業(yè)的電動(dòng)自行車上道路行駛應(yīng)當(dāng)懸掛專用號(hào)牌，對(duì)于原本的限行道路，政府部門應(yīng)當(dāng)考慮即時(shí)配送用電動(dòng)車的道路通行需求，以及對(duì)一個(gè)星期內(nèi)有三次以上闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)藢?shí)行派單管控等。
路上騎著電動(dòng)自行車的人（圖源：媒體報(bào)道截圖）
記者注意到，除了日常通勤需要電動(dòng)自行車的打工族外，對(duì)電動(dòng)自行車依賴性較強(qiáng)的外賣騎手，對(duì)《規(guī)定》中的限速條款反應(yīng)較為強(qiáng)烈。有不少騎手在社交平臺(tái)表示：“一覺醒來(lái)天塌了。”
12月12日，廣州騎手欒先生告訴記者，身邊的騎手都已經(jīng)關(guān)注到該規(guī)定，但大家還不清楚具體的懲罰措施最終會(huì)如何執(zhí)行。一般來(lái)說(shuō)，為了多送幾單，騎手們普遍的騎行時(shí)速在40公里左右。
記者注意到，今年7月，廣州市場(chǎng)監(jiān)督管理局也曾發(fā)布外賣騎手新規(guī)，對(duì)一周內(nèi)有三次以上違法行為的騎手實(shí)施全行業(yè)停單懲戒，并督促配送企業(yè)按最高25公里的時(shí)速，合理設(shè)定配送時(shí)限、路線等。
對(duì)此，欒先生表示，實(shí)際上，即便有規(guī)定，但沒(méi)有同行用25公里以下的時(shí)速送餐，更何況現(xiàn)在要降到更低的速度。
“除非接一單送一單，但現(xiàn)在騎手多，單價(jià)低，這個(gè)速度送一小時(shí)只能賺個(gè)十元八元，想多賺只能拉長(zhǎng)自己的工作時(shí)間。”欒先生說(shuō)，月底執(zhí)行此規(guī)定前，他希望平臺(tái)能拉長(zhǎng)配送時(shí)長(zhǎng)，同時(shí)拉高單價(jià)，重新制定相關(guān)的考核機(jī)制，并由政府相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)行。否則，可能會(huì)出現(xiàn)“配送超時(shí)扣錢，車速快了罰錢”的情形，讓外賣騎手陷入兩難境地。此外，他也希望外賣配送平臺(tái)能參考部分網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)督機(jī)制，政府部門對(duì)最低的配送單價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，比如每單每多一公里的配送費(fèi)不能低于某個(gè)價(jià)格。
專家：可給予電動(dòng)自行車應(yīng)有的路權(quán)，配合機(jī)動(dòng)車管理方式
限速能解決根本的道路安全問(wèn)題嗎？對(duì)此，福建理工大學(xué)交通運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)呂英志接受新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)介紹，從全國(guó)各城市非機(jī)動(dòng)車保有量看，廣州市、深圳市名列全國(guó)前十，兩個(gè)城市公共交通較為發(fā)達(dá)完善。在此情況下，電動(dòng)自行車數(shù)量高居不下，的確需推行相關(guān)規(guī)定。且電動(dòng)自行車還因駕駛員不遵守交通規(guī)則、非法改車、違規(guī)停放等易引發(fā)公共危險(xiǎn)。
“但一味限速并不能真正降低交通沖突和事故的發(fā)生。”呂英志認(rèn)為，車速與安全存在一定關(guān)系，但也不是絕對(duì)。且如果所有車輛都必須低速行駛，將失去效率。在他看來(lái)，電動(dòng)自行車所帶來(lái)的交通問(wèn)題根本還是在于駕駛員是否遵守交通規(guī)則。而且電動(dòng)自行車的問(wèn)題產(chǎn)生已久，自行車作為相對(duì)更便捷的交通工具，應(yīng)正面管理而非限制。例如在考慮群眾的出行需求下，給予電動(dòng)自行車該有的路權(quán)，再配合像對(duì)機(jī)動(dòng)車管理相同的方式進(jìn)行管理，收得共贏成效。
呂英志表示，對(duì)于依賴電動(dòng)自行車的外賣騎手行業(yè)，人車數(shù)量龐大，而且對(duì)效率的要求也高，從制度上看，應(yīng)納入職業(yè)駕駛?cè)说姆绞竭M(jìn)行管理。配送平臺(tái)自主管理，落實(shí)責(zé)任，監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)時(shí)道路上抓取的結(jié)果與平臺(tái)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，以查核平臺(tái)是否管理到位。
對(duì)此問(wèn)題，此前，華南城市研究會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛接受媒體采訪時(shí)曾稱，對(duì)于外賣員的送餐安全問(wèn)題，平臺(tái)也應(yīng)考慮到限速問(wèn)題，對(duì)送餐時(shí)間等考核機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。
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