《石家莊市國土空間總體規劃(2021-2035年)》獲批 未來十年發展框架確立

2024年12月15日,國務院正式批復了《石家莊市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》),《規劃》由中規院牽頭、多部門協同、35家專業設計單位共同參與,歷經5年零7個月、經多輪次修改完善。石家莊市市長馬宇駿表示,這是“多規合一”改革后石家莊市的首部國土空間總體規劃,是城市各類開發保護建設活動的基本依據,為未來一個時期石家莊經濟社會發展拓展了邊界、劃定了框架。
2024年12月25日發布會現場
馬宇駿表示,《規劃》主要內容可以概括為“1233”,即一個目標、兩大定位、三大布局、三條紅線。
《規劃》提出兩大定位,明確了石家莊的城市性質和核心功能。
《規劃》明確了三大布局:確定了依山擁河、組團發展的策略,明確了“一主、四輔、兩帶”的城市空間結構。
新的空間結構,使“擁河發展”戰略在規劃層面得到確認落實。同時明確了主城區與各組團功能定位,將有力提升中心城區能級,強化京保石邯、石衡滄港發展軸沿線城鎮對產業和人口的集聚能力,促進產城融合發展。
《規劃》確定到2035年,石家莊市耕地保有量不低于714.49萬畝,其中永久基本農田保護面積不低于618.87萬畝;生態保護紅線面積不低于2633.33平方公里;城鎮開發邊界面積控制在1269.57平方公里以內。同時,《規劃》還明確了自然災害風險重點防控區域,劃定了洪澇風險控制線、綠地系統線、水體保護線、歷史文化保護線等,為城市開發建設劃定了范圍和底線。
石家莊作為單中心城市,人口和功能高度集聚,到上個規劃期末的2020年,中心城區人均城鎮建設用地僅82.1平方米、二環內人口密度達到了1.8萬人/平方公里。
《規劃》對滹沱河城區段南側行洪規劃、應急水源地保護區進行了調整,釋放出滹沱河周邊578.8平方公里建設空間,還對城市建成區內分散布局的99萬畝基本農田進行了調出,在市域內統籌補足,預留了城市發展空間。
《規劃》對石家莊城鄉建設用地布局結構進行了調整優化。其中,針對市域內產業園區規模小,村鎮工業用地占比高、用地散等問題,優先將建設用地土地指標集中到五大千億級產業集群和省級以上產業園區,倒逼各縣(市、區)盤活存量低效用地、提高土地利用效率。預計到2035年,全市單位地區生產總值建設用地使用面積下降40%以上。
《規劃》在提升民生福祉方面,堅持在二環內做減法、二環外做乘法,還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務于社會,存量土地優先用于教育、養老、綠地、文化、體育、停車場等各類公共服務設施,著力塑造高品質城市生活。
《規劃》統籌布局水利、能源、環境、通信、國防等基礎設施空間,優化防災減災救災設施區域布局。中心城區整體抗震設防烈度為Ⅶ度,學校、醫院、養老機構、兒童福利機構、生命線工程等重要建筑、設施按Ⅷ度加強設防,主城區防洪標準將達到200年一遇。同時,《規劃》堅持為城市發展留白,預留重大基礎設施用地165平方公里,為航空、鐵路、高速以及水利、電力、油氣等設施建設預留了交通廊道和干線走廊,保障了重大設施建設需要。
監制|劉濤 萬靈
主編|李天雷
記者丨李論衡
拍攝 制作丨宋浩然 常占魁
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